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共筑中国梦 建设新延边 团结带领全州妇女为全面建成小康社会贡献力量
  发布日期:2013-9-27 9:00:05 发布者:[admin]  来源:[本站]  浏览:[]  评论:[] 字体:    

——在延边朝鲜族自治州妇女第十一次代表大会上的报告

2013923日)

 

曹於今

 

各位代表、同志们:

现在,我代表延边朝鲜族自治州妇女联合会第十届执行委员会向大会报告工作,请予审议。

过去五年妇女工作回顾和基本经验

过去五年,我州各级妇联组织紧紧围绕中心,服务大局,紧跟时代脉搏,贴近妇女实际,锐意创新,励精图治,着力破解妇女儿童发展与维权进程中的重点难点问题,妇女儿童事业蓬勃发展,妇女工作实现新跨越。

——妇女儿童发展环境日益优化。州委、州政府高度重视、支持妇女儿童事业发展,在政策、环境和资源配置等方面为妇联组织创造了良好条件,为妇女事业发展提供了有力的政治保证。全力推动我州“20012010年妇女儿童发展规划”的贯彻落实,制定并颁布实施了“20112020年妇女儿童发展规划”,明确了未来十年我州妇女儿童发展目标。经省政府妇女儿童工作委员会终期监测评估,我州上一个十年妇女儿童规划主要指标基本实现,妇女参与经济发展和受教育程度不断提高,妇幼卫生保健状况不断改善,妇女参与决策和社会事务管理能力不断提升,女干部培养、选拔和使用工作不断加强,各级党代表、人大代表、政协委员中妇女所占比例均有提高,女党员和机关女干部队伍不断壮大。各级妇女儿童工作委员会及成员单位和相关部门为优化妇女儿童生存发展环境做了大量卓有成效的工作,妇女组织的作用得到广泛认同和支持,两性平等和谐发展、尊重妇女、保护儿童的良好社会氛围日益浓厚。

——城乡妇女发展统筹有序推进。各级妇联组织把促进妇女发展作为主要任务,积极拓展“双学双比”和“巾帼建功”在农村和城市的活动领域,激发广大妇女的创新创造活力,引领广大城乡妇女在更高层次、更广领域参与经济建设,统筹协调发展。挖掘各类培训资源,累计举办创业妇女培训班1500余期,各类家政服务技能培训班268期,培训妇女十余万人次。开发创业就业项目,先后实施“万名妇联干部牵手万名妇女”、“公益岗位惠妇女”、“金达莱大姐”等项目,有效推动了我州城乡富余女劳动力创业就业。搭建小额信贷资金平台,共发放各类贷款4.58亿元,扶持近2万名城乡妇女成功创业,带动5万余人实现就业。主动适应我州工业化和民营经济发展战略,举办首届“延边巧姐”技能大赛,成立延边农村女能人协会,设计出台女企业家与女农民合作社“双带行动”,推动城乡妇女互通有无、携手创业、共同发展。2010年,成功承办了全省第四次妇女创业就业大会,州妇联在会上做了经验介绍。

——妇女儿童维权与民生工作不断拓展。争取各类项目资金 1150余万元,实施“母亲健康快车”、“母亲水窖”、“两癌”筛查、“为延边母亲送光明活动”、妇女病普查普治、“光彩助学”、“打造延边美丽母亲”、“三孤工程”等项目,全州近20万妇女儿童受益。广泛实施“留守儿童关爱工程”,建立8个省级留守儿童之家,建成1个国家级儿童友好家园,我州的创新做法在全省得到推广。开通州、县两级12338妇女维权公益服务热线,在州、县两级法院建立妇女儿童维权合议庭,与州司法局联合建立妇女儿童法律援助工作站,乡镇(街道)和村(社区)“妇女儿童维权站”实现全覆盖。累计接待和处理群众来信来访案件4180件(次),结案率达96%。通过各类民生项目和载体活动,有效促进了改革成果惠及更多妇女儿童。

——妇女群众思想道德建设广泛深入。加强典型培树和引领工作,全州涌现出一大批三八红旗手、“巾帼文明岗”、“巾帼建功标兵”等先进个人和集体,成为激励广大妇女建功立业的楷模。带动妇女和家庭踊跃参与“美丽延边、幸福生活”社区(村)文化月活动,引领节能减排、低碳环保、健康文明的新风尚。引导各类妇女文化团体参与全民健身与和谐家园建设,500多支妇女健身队活跃在基层,丰富了基层群众的文化体育生活。成立延边州家庭文化研究会,实施“现代智慧家长教育工程”,建立家庭教育指导和研究机构43个,家庭教育讲师团427个,家庭教育志愿者3000余人,培训家长十余万人次。不断壮大巾帼志愿者队伍,培育志愿服务精神。目前,全州共有6个巾帼志愿者协会,300余支巾帼志愿服务队伍,万余名巾帼志愿者,巾帼志愿系列服务活动成效显著。

——各级妇联组织和干部队伍建设得到切实加强。以“双服务双促进”活动为载体,不断夯实基层组织和阵地。我州全面解决妇联组织“三个一”问题,实现在每个村(社区)建一个“妇女之家”,利用公益岗位为每个社区配备1名妇联专干,为25个乡镇配备1名劳务输出协理员兼妇联专干,州、县(市)两级妇联工作经费得到有效保证。村(社区)妇代会组建率达100%,村妇代会主任进“三委”比例达100%。出台《关于调整村妇代会主任生活补贴标准的补充意见》,创全省首例。打造“五能型”妇联干部,加快基层干部流动,全州妇联系统共有52名干部得到上挂下派,交流提拔,干部队伍综合素质明显增强。

同志们,过去五年,在全州广大妇女工作者和妇女姐妹的不懈努力和共同奋斗下,妇女事业取得了瞩目成就。州妇联先后荣获全国妇联系统基层组织建设工作先进单位、全国维护妇女儿童权益先进集体、全国信访工作先进集体、全国妇女创先争优先进集体等荣誉称号,多项工作被省妇联授予优秀奖、创新奖。在州庆民族团结进步表彰大会上,州妇联被评为民族团结进步先进集体。

这些成就的取得,得益于州委、州政府的高度重视和坚强领导,得益于全国和省妇联的精心指导,更得益于社会各界的大力支持。在此,我谨代表州妇联第十届执委会,向始终关心、支持我州妇女儿童事业的上级妇联,向州委、州人大、州政府、州政协及社会各界表示衷心的感谢!向长期以来辛勤耕耘、无私奉献的全州各族各界妇女姐妹、广大妇女干部和老一辈妇女工作者致以崇高的敬意和亲切的慰问!

在总结成绩的同时,我们也清醒地看到我州妇女儿童事业的发展还存在许多亟待解决的问题:妇女儿童生存与发展环境还需进一步优化;男女平等的国策意识还需进一步加强;妇女参政程度有待于进一步提高;妇女社会管理工作有待于进一步创新;维护妇女儿童合法权益的渠道有待于进一步拓展。这些都需要我们在今后的工作中认真研究,加以解决。

五年来,在妇女工作创新发展的实践中,我们也积累了宝贵的经验:一是必须坚持党的领导,才能确保妇女事业的正确方向和健康发展;二是必须坚持围绕中心、服务大局,才能找准工作切入点,彰显妇联组织的作为;三是必须坚持解放思想、与时俱进,才能推动妇女工作不断创新发展;四是必须坚持提高组织凝聚力,才能不断激发和汇聚最广大妇女团结奋进的智慧和力量;五是必须坚持强基固本,锤炼求真务实的作风,才能真正实现建设“坚强阵地”和“温暖之家”的目标。

未来五年妇女工作目标和主要任务

党的十八大科学回答了坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题,提出“两个一百年”的奋斗目标和“五位一体”的战略部署,为新时期妇女工作指明了方向。我州第十次党代会也明确提出加快建设富庶、开放、生态、和谐、幸福延边的奋斗目标,开启了全面建成小康社会的新征程。建设“五个延边”是包括广大妇女在内的延边各族人民的共同愿望和根本利益,各级妇联组织必须紧紧围绕“开放先导、项目带动、城乡统筹、文化引领、民生优先”的发展战略,进一步找准工作定位,深入研究如何更好地发挥广大妇女在“五个延边”建设中的主体责任和重要作用,为全州各族各界妇女展示风采、施展才华搭建更加广阔的舞台。

今后五年,全州妇女工作的指导思想是:深入贯彻落实党的十八大精神,以科学发展观为指导,以建设“坚强阵地”和“温暖之家”为目标,以围绕中心、服务大局,立足基层、服务妇女为宗旨,以帮助妇女得实惠、普受惠、长受惠为着力点,把握延边特点,发挥妇联优势,努力提高妇女整体素质,全面提升妇女工作水平,团结带领广大妇女为早日全面建成小康社会做出新贡献。

今后五年,我州妇女发展的总体目标是:

——男女平等基本国策得到深入贯彻,平等权利得到更好实现;

——妇女发展环境更加优化,享有的社会资源和公共服务不断扩大;

——妇女参与政治、经济、文化、社会、生态文明建设的广度和深度不断拓展,在全面建成小康社会中的主体作用得到充分发挥;

——妇女的综合素质明显提升,合法权益得到有效维护,生活质量和幸福指数显著提高;

——妇女组织建设进一步加强,社会凝聚力、号召力和影响力进一步扩大。

要实现上述目标,未来五年,我州妇女工作的主要任务是:

(一)深入贯彻党的十八大精神,以“共筑中国梦、建设新延边”加强思想引领,筑牢新时期妇女工作的思想基础。党的十八大描绘了全面建成小康社会的宏伟蓝图,习近平总书记提出实现中华民族伟大复兴的中国梦。建设新延边是每个延边人促使中国梦一步步变成美好现实的共同实践。各级妇联组织要把学习、宣传、贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,用十八大精神武装头脑、指导实践、推进工作,用中国梦凝聚妇女,激昂巾帼之志,为“五个延边”建设夯实思想基础。

要把“共筑中国梦、建设新延边”转化为团结凝聚妇女力量的精神航标。贯彻十八大精神、实现中国梦需要紧紧凝聚包括广大妇女在内的中国力量,建设新延边需要包括广大妇女在内的全体延边人民的共同奋斗。各级妇女组织要积极为妇女思想道德建设注入正能量,坚持用社会主义核心价值体系引导妇女,用“爱国奉献、开拓创新”的延边精神鼓舞妇女,坚定妇女群众的理想信念,引导妇女把彰显自身价值与共筑中国梦的时代主题统一起来,把实现自身追求与建设新延边的共同理想紧密融合,凝聚妇女自觉承担起时代赋予的崇高使命,撑起延边发展的“半边天”。

要把“共筑中国梦、建设新延边”转化为创新妇女工作的强大动力。各级妇女组织准确把握十八大精神和中国梦的时代要求与我州经济社会发展脉搏,认真研究全面建成小康社会与促进妇女全面发展的关系、全州人民根本利益与妇女群体特殊利益的关系、“五个延边”建设与妇女儿童事业发展的关系,进一步认识妇联组织的职能定位,在党政要求的、妇女群众需要的、妇联组织能作为的方面找准工作切入点,不断创新工作思路、工作机制、工作载体,积极探索体现时代特征、延边特色和妇女特点的创新发展之路,使妇女工作永葆生机和活力。

要把“共筑中国梦、建设新延边”转化为推动妇女事业发展的具体实践。贯彻党的十八大精神和实现中国梦是当今时代的主题,也是妇女事业发展的主题。要引领全州广大妇女在“共筑中国梦、建设新延边”的实践中,逐步实现平等行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果。要引领妇女积极参与富庶延边建设,在经济结构调整中勇挑重担,在全民创业中主动作为;积极参与开放延边建设,在“长吉图”先导区建设中敢闯敢试、敢为人先;积极参与生态延边建设,共同建设生态宜居的魅力延边;积极参与和谐延边建设,在家庭、邻里、社会中弘扬时代新风,改善人文环境,维护边疆稳定;积极参与幸福延边建设,与全州人民一道提升幸福指数,共享美好生活。

(二)助力富庶、开放延边建设,激励广大妇女在促进经济跨越发展中做出新贡献。各级妇女组织要强化时不我待、不进则退的发展意识,把眼光放远、把思路放宽、把思维放活,引导广大城乡妇女聚精会神谋发展、凝心聚力创新业。

引领妇女在城乡统筹发展中展现大作为。延续传统品牌,不断深化“双学双比”、“巾帼建功”等载体内涵,创新活动内容,在全州城乡妇女中广泛开展“三争三比”活动。在农村,引导广大农村妇女“争当新能手、争树新形象、争建新家园”,积极参与我州新农村建设和现代农业发展,彰显新时期女农民的新风采。在城市,组织广大城镇妇女“比技能、比修养、比奉献”,充分调动城镇妇女创先争优、爱岗敬业的积极性,提升职业素养和创造力,培树一批巾帼岗位能手和行业带头人。鼓励女企业家、农村女能人积极为我州新型工业化和农业现代化发展献策出力、贡献智慧。加大城乡妇女结对帮扶力度,推动优势资源在城乡妇女之间合理配置,重点帮助城市贫困妇女、农村富余妇女劳动力、女大学毕业生等选准发展路子,加快发展步伐。

助推妇女在创业就业中实现大发展。扩大“延边巧姐”、“金达莱大姐”在州内外的品牌影响力,带动更多妇女在手工编织和家政服务业实现就业。引导城乡妇女抓住政策导向,克服守旧观念、自满心理和畏难情绪,积极参与沿边开放与先行先试,在国际物流、网络电子商务等新兴服务业中寻找新岗位,开发新项目。要下力气将各类妇女小额信贷项目做成党委政府满意、金融机构信任、妇女群众依赖的金牌融资项目,为更多妇女创业插上腾飞的翅膀。

鼓励妇女在突出发展民营经济中创造大业绩。改革开放几十年来,延边妇女率先南下经商,出国劳务,积累了丰富的创业智慧、巨大的创业潜能和雄厚的民间资本。各级妇女组织要牢固树立活力在民间、发展靠民力、稳定靠民富的理念,千方百计帮助广大有志于投身民营经济的妇女找准位置,实现创业梦想。要健全项目开发、小额信贷、创业指导、跟踪扶持等服务体系,支持妇女初创各类小微型企业,鼓励延边籍妇女返乡创业、投资兴业,扶持女企业家转型升级,让一切创业激情充分迸发,一切创业主体充分激活,一切创业源泉充分涌流。

(三)助力生态、和谐延边建设,引导广大妇女在打造魅力延边中展现新风采。各级妇女组织要发挥妇女在建设资源节约型和环境友好型社会中的独特优势,促进妇女与自然协调发展,与经济社会和谐发展。

积极创建生态文明与和谐共建活动品牌。妇女与生俱来追求美、追求和谐的天性,以及孕育生命、教育子女、照顾家人的社会责任,让广大妇女更加关注环境保护、生态文明与社会和谐。要继续以家庭文明建设为切入点,形成具有鲜明延边特色、得到社会广泛认同的新时期优势活动品牌,以家庭文明建设推动全社会文明程度的提高。要创新开展家庭文化艺术节等载体活动,广泛开展各类特色家庭、和谐社区创建和巾帼志愿服务活动,面向社会大力倡导“尊老爱幼、夫妻和睦、科学教子、勤俭持家、邻里团结”的家庭文化,大力推广人与自然和谐共处,人与社会和谐发展等先进文化理念,大力培育“创新、公正、守法、诚信”等价值取向和开放、包容、理性的社会心态,引导妇女自觉承担社会责任,更好担当家庭责任,以自身的模范行为给孩子树立榜样,带动家庭成员践行绿色、低碳、节能等生产生活方式和消费模式,做生态文明的倡导者、实践者、志愿者和监督者。

积极开展“扮美绿色家园系列行动”。抓住我州高水平推进城镇现代化、生态化发展的有利契机,把握不同县(市)生态建设特点和重点,带动广大城乡妇女积极参与第二个10年绿化美化延边大地规划,积极参与新农村环境整治行动,积极参与生态旅游产业发展和特色城镇化建设,人人行动起来,争做扮美延边大地的“生态使者”。要引导农村妇女转变观念,移风易俗,美化家居环境,整治村容村貌,参与“三八林”、“妇代会路”建设,发展观光农业、生态农业,积极创建巾帼生态文明示范村。要引导城镇妇女提升文明素质,践行生态理念,主动参与城市市容环境卫生综合整治,主动参与城市绿化亮化美化彩化工程,主动参与城市文化与品格建设,为建设生态宜居延边贡献力量。

积极构建促进妇女儿童全面发展的和谐环境。立足源头,从体制机制和制度入手,推动男女平等基本国策的贯彻落实,提高全社会对国策的知晓率、认同感和执行力。推动各级政府和妇女儿童工作委员会真正把妇女儿童发展规划纳入国民经济和社会发展总体规划中统筹安排、同步实施,推动制定反映妇女儿童特殊需要和利益的生态环境、生态文化发展政策,确保有关妇女儿童健康、教育、经济、社会保障等重点、难点指标和阶段性目标如期实现。积极引导各级女干部、女党代表、女人大代表、女政协委员、妇联执委和妇女代表,主动担负起为妇女儿童事业发展建言献策的社会责任。配合党委和组织部门,把握女性人才成长规律,拓宽选人用人视野,把更多来自基层的优秀女性选拔出来。全力推进农村妇女进“三委”,在参政议事中架起党政联系妇女群众的稳固桥梁。大力推进“三零社区”和“平安家庭”创建活动,进一步探索有效推进妇女信访代理(协理)制,强化基层妇女儿童维权站、维权合议庭、法律援助工作站、家暴投诉中心(庇护所)和12338维权热线的维权实效。

(四)助力幸福延边建设,推动妇女儿童重点民生问题取得新突破。坚持妇女全面发展、儿童优先发展的原则,从妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题入手,协助党委政府妥善解决事关妇女儿童的民生问题,不断提升妇女儿童的幸福指数。

积极推进妇女儿童活动场所公益化发展。协调各级党委政府,将州及县(市)妇女儿童活动中心、儿童快乐家园等纳入重要惠民工程。要勇于克服困难,采取多种方式,整合多种资源,利用社区群众活动中心、青少年活动中心等公共服务机构,增设一批公益性的妇女儿童专用的活动基础设施,实现优势互补、共建共享。要坚持结合各地的文化特色、产业特色、妇女从业特点,不拘一格,创新载体,提高各类妇女儿童活动场所的利用率和软实力,满足妇女儿童多元化的精神文化需求。

重点构建贫困、特殊人群社会关爱支持体系。建立贫困、特殊妇女儿童动态数据库,及时掌握她们的特殊民生需求。积极推动相关部门为贫困妇女儿童排忧解难。大力发展妇女儿童公益慈善事业,广泛动员民间组织和巾帼志愿者参与“爱心妈妈”、“春蕾计划”等扶贫助学送温暖活动。引入社会工作理念,把专业社会工作与传统妇女工作相结合,牵头打造家政服务、居家养老、托管陪护、婚恋咨询、青少年绿色网吧等系列“妇”字号服务项目,对特殊妇女群体开展更具针对性、更切实有效的心理辅导、情感呵护等深度服务,让她们时刻感受到“娘家人就在身边”,帮助她们走出阴霾,融入社会,重拾幸福。

全力拓展公益项目惠民渠道。继续实施好“母亲健康快车”、“母亲水窖”、“母亲邮包”、“为贫困母亲送光明”等关爱母亲系列公益项目,帮助广大母亲以健康的身心共建和谐社会、共享美好生活。不断加大妇女“两癌”免费检查、专项救助和妇女病普查普治力度,在逐步实现农村妇女检查全覆盖的基础上,向城市贫困妇女拓展。积极推动将留守流动儿童监护、婴幼儿早期教育等纳入政府公共服务体系,促进未成年人健康成长。

(五)切实转变工作作风,提高妇联组织自身建设科学化水平。时代发展的新变化、党委政府的新要求、妇女群众的新期待,迫切要求各级妇联以改革创新精神加强自身建设,努力建设学习型、服务型、创新型妇联组织。

创新组织建设,扩大工作覆盖。坚持党建带妇建原则,按照“哪里有妇女,哪里就有妇女组织”的要求,在夯实现有组织网络的基础上,突破行政架构的局限,积极探索在“两新”组织、社团组织中建立灵活多样的基层妇女组织形式,大胆尝试建立以妇联为枢纽的开放、多元、立体的组织模式和工作格局,积极参与社会管理创新,努力构建覆盖面更广、设置更灵活、凝聚力更强、群众化特征更鲜明的组织网络。充分发挥妇女民间外交优势,进一步加强与国际国内各地妇女组织的互访交流,学习先进经验,开拓合作空间。

加强能力建设,提升工作水平。坚持学习,制定科学、有序、可持续的妇女干部培训规划,进一步强化理论武装、业务培训和实践锻炼,实现州、县(市)、乡镇(街道)、村(社区)四级妇联干部五年内培训全覆盖。充分运用党委、政府赋予的工作资源和条件,发挥协调合作优势,富有成效地开展各类主体活动。适应城镇化建设和社区网格化管理新趋势,坚持“立足基层、面向家庭、见诸日常、细致入微”的工作要求,引领基层妇女干部逐步从经验型、事务型向知识型、服务型干部转变。

狠抓作风建设,树立求真务实的良好形象。深入开展群众路线教育实践活动和“下基层、访妇情,办实事”活动,下基层,接地气,多听妇女的“心里话”,多看妇女的“身边事”,多算妇女的“生活账”,更加积极地去回应妇女群众的呼声要求,更加主动地去解决妇女群众的现实困难。全面实施妇联工作目标责任制管理和绩效考核制度,教育广大妇联干部继承发扬前辈们脚踏实地、埋头苦干的优良传统,把妇女工作当作一份事业去奋斗,努力塑造作风扎实、务实创新的干部队伍新形象。

各位代表、同志们,站在新的更高的历史起点上,我们激情满怀,信心百倍。大会号召全州各族各界妇女巾帼建新功、共筑中国梦:用自信点亮美丽、用知识开启思路、用智慧创造幸福、用行动成就精彩!让我们在州委、州政府的正确领导下,团结带领广大妇女,以更加饱满的热情、更加振奋的精神、更加昂扬的姿态投身实现“中国梦”和全面建成小康社会的伟大实践,在建设富庶、开放、生态、和谐、幸福延边进程中展现巾帼风采,再创辉煌业绩!

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